近年来，随着数字化转型的加速推进，全国各省份对互联网基础设施和网络服务的需求持续增长，虚拟私人网络（VPN）作为实现远程访问、数据加密传输和跨地域网络互通的重要技术手段，被广泛应用于政府机关、企事业单位以及个人用户中，由于部分地区的VPN部署缺乏规范管理、安全防护措施不足，甚至存在非法使用现象，引发了信息安全风险与监管难题，本文将从当前各省VPN使用现状出发，分析存在的问题,并提出相应的治理策略建议。
从整体来看，东部沿海地区如广东、江苏、浙江等省份因数字经济发达，企业级VPN使用率较高，主要用于连接分支机构、保障远程办公安全；中部地区如湖北、湖南则在教育、医疗等行业推广基于VPN的专网接入；而西部省份如四川、云南等地则更多依赖于运营商提供的统一VPN服务，用于政务云平台和基层单位的数据传输，总体而言,各地对VPN的应用已从单一功能向多场景融合演进。
但与此同时，问题也日益凸显，一是管理混乱，部分单位未建立完善的VPN账号权限体系，导致内部人员越权访问敏感信息；二是安全隐患突出，一些老旧设备或自建VPN系统未及时更新补丁，易遭黑客攻击；三是非法用途频发，个别用户利用公共免费VPN绕过国家网络监管，传播违法不良信息，扰乱正常网络秩序，这些行为不仅违反《网络安全法》《数据安全法》等法律法规,还可能造成重大经济损失和社会影响。
针对上述问题，应从制度建设、技术防护与协同治理三方面入手，第一，完善省级层面的VPN管理制度，由网信部门牵头制定《地方VPN使用管理办法》，明确备案流程、审批权限、日志审计等要求，推动形成“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的责任机制，第二，强化技术防护能力，鼓励各地依托国产密码算法构建安全可信的VPN通道，推广零信任架构（Zero Trust），实现细粒度身份认证与访问控制，加强运维人员培训，定期开展渗透测试和漏洞扫描，第三，构建多部门联动治理机制，公安、工信、通信管理局等部门应建立信息共享平台，对异常流量进行实时监测，对违规行为依法查处，形成“事前预防—事中监控—事后追责”的闭环管理体系。
VPN作为数字时代的重要基础设施，在提升效率的同时也带来新的安全挑战，只有通过科学规划、严格管理和技术创新，才能实现其价值最大化，为各省高质量发展保驾护航，随着5G、物联网等新技术普及，VPN的应用场景将进一步扩展，必须提前布局,筑牢网络安全防线。
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