近年来,随着全球数字化进程的加速，互联网已成为人们工作、学习和生活不可或缺的一部分，在享受便利的同时，网络安全问题也日益凸显。“非法传播VPN”成为当前网络治理中的一个热点议题，所谓非法传播VPN，是指未经国家有关部门许可，擅自设立或提供虚拟私人网络（Virtual Private Network）服务，使用户绕过国家网络监管系统访问境外网站或隐藏真实身份的行为，这种行为不仅违反了我国《网络安全法》《数据安全法》等相关法律法规，更可能带来严重的社会风险。
从法律层面看,我国对互联网信息服务实行严格备案和审批制度，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或非法使用技术手段绕过国家网络监管，非法传播VPN本质上是利用技术手段规避国家对网络内容的合法监管，属于违法行为，一旦被查处，相关责任人将面临行政处罚甚至刑事责任，如构成非法经营罪、侵犯公民个人信息罪等。
从国家安全角度看,非法传播VPN可能成为境外势力渗透、窃取国家机密或煽动颠覆活动的工具，某些非法VPN服务提供商可能与境外黑客组织勾结，通过加密通道传输敏感数据，或为恐怖分子、间谍等提供匿名上网环境，这不仅威胁到国家主权和领土完整，也可能危害公民个人隐私安全，大量用户使用非法VPN可能导致国内网络流量异常
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